प्रकरण ओळख

हे वेब एप्लिकेशन राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (NGT), पश्चिम विभागीय खंडपीठ, पुणे यांच्या 'मूळ अर्ज क्र. ५०/२०२० (WZ)' आणि संबंधित प्रकरणांवरील निकालाचे विश्लेषण करते. हे प्रकरण पुणे जिल्ह्यातील चिखली येथील इंद्रायणी नदीच्या निळ्या पूररेषेतील (Blue Flood Line) 'रिव्हर व्हिला' या निवासी प्रकल्पातील अनधिकृत बांधकामांसंबंधी आहे. अर्जदार श्री. तानाजी बाळासाहेब गांभिरे यांनी विविध शासकीय यंत्रणा आणि विकासकांविरुद्ध ही याचिका दाखल केली होती.

या प्रकरणाचा मुख्य उद्देश इंद्रायणी नदीच्या पर्यावरणाचे संरक्षण करणे, पूररेषेतील अनधिकृत बांधकामांना आळा घालणे आणि संबंधित कायद्यांची अंमलबजावणी करणे हा होता. या एप्लिकेशनद्वारे निकालातील मुख्य मुद्दे, निरीक्षणे आणि निर्देशांची माहिती सोप्या भाषेत दिली आहे.

मुख्य आरोप

अर्जदाराने प्रकल्प प्रवर्तक आणि संबंधित यंत्रणांवर खालील प्रमुख आरोप केले होते, ज्यामुळे पर्यावरणाची हानी झाली आणि नियमांचे उल्लंघन झाले:

1. पूररेषेत अनधिकृत बांधकाम

इंद्रायणी नदीच्या निळ्या पूररेषेत (Prohibited Zone) कोणत्याही परवानगीशिवाय बंगले, कंपाऊंड वॉल आणि भूखंडांच्या सीमा भिंती बांधण्यात आल्या.

2. नदी पात्रात भराव आणि कचरा

बांधकामाचा कचरा आणि डेब्रिज नदीच्या पात्रात टाकून नदीचे क्षेत्र कमी केले गेले आणि नैसर्गिक प्रवाहात अडथळा निर्माण केला गेला.

3. पर्यावरणीय नियमांचे उल्लंघन

आवश्यक पर्यावरणीय मंजुरी (EC), महाराष्ट्र प्रदूषण नियंत्रण मंडळाची (MPCB) परवानगी, आणि इतर संबंधित परवानग्या न घेता बांधकाम सुरू केले.

4. प्रदूषण आणि नैसर्गिक संसाधनांचा गैरवापर

भूजल उपसा, डीजी सेटमुळे वायू प्रदूषण, डांबरी रस्ते बांधून माती प्रदूषण आणि मोठ्या प्रमाणात झाडे तोडण्यात आली.

5. प्रशासकीय दुर्लक्ष

संबंधित शासकीय आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांनी (विशेषतः पिंपरी-चिंचवड महानगरपालिका - PCMC) या अनधिकृत बांधकामांकडे आणि उल्लंघनांकडे दुर्लक्ष केले.

कायदेशीर बाजू आणि पूररेषा नियम

या प्रकरणात अनेक कायदेशीर तरतुदी आणि शासनाच्या अधिसूचानांचा संदर्भ देण्यात आला, ज्या प्रामुख्याने पूररेषा आणि त्यातील बांधकामांचे नियमन करतात.

शासकीय परिपत्रके (०२/०९/१९८९ आणि २१/०९/१९८९)

महाराष्ट्र शासनाच्या जलसंपदा विभागाने पूररेषा निश्चित करण्याबाबत आणि प्रतिबंधित व नियंत्रित क्षेत्रांमधील बांधकामांवर निर्बंध घालण्याबाबत ही परिपत्रके जारी केली. यानुसार:

  • निळी पूररेषा (Blue Flood Line - Prohibitive Zone): नदी काठ ते निळ्या रेषेपर्यंतचा भाग. येथे कोणतेही बांधकाम करण्यास सक्त मनाई आहे. हा भाग फक्त मोकळी जागा, बागबगीचे, हलकी पिके (जिथे हक्क प्रस्थापित असेल) यासाठी वापरला जाऊ शकतो.
  • लाल पूररेषा (Red Flood Line - Restrictive Zone): निळ्या रेषेपासून लाल रेषेपर्यंतचा भाग. येथे विशिष्ट अटी व शर्तींच्या अधीन राहून बांधकामास परवानगी दिली जाऊ शकते.

या परिपत्रकांचा उद्देश पुरामुळे होणारी संभाव्य जीवित व वित्तहानी टाळणे हा होता.

संकल्पनात्मक पूररेषा क्षेत्र

लाल पूररेषा (Red Flood Line) - नियंत्रित क्षेत्र
येथे विशिष्ट अटींवर बांधकाम शक्य (UDCPR नुसार)
निळी पूररेषा (Blue Flood Line) - प्रतिबंधित क्षेत्र
येथे बांधकाम करण्यास सक्त मनाई (काही अपवाद वगळता)
इंद्रायणी नदी पात्र

टीप: ही केवळ संकल्पनात्मक आकृती आहे, वास्तविक नकाशा नव्हे.

संयुक्त समितीचा अहवाल आणि निरीक्षणे

न्यायाधिकरणाच्या निर्देशानुसार, विविध शासकीय संस्थांच्या प्रतिनिधींची एक संयुक्त समिती स्थापन करण्यात आली होती. या समितीने २० डिसेंबर २०२१ रोजी आपला अहवाल सादर केला.

समितीचे प्रमुख निष्कर्ष:

  • प्रकल्प स्थळ (सर्वेक्षण क्र. ९०) इंद्रायणी नदीच्या काठावर असून निळ्या पूररेषेने प्रभावित आहे, जे एक 'प्रतिबंधित क्षेत्र' आहे.
  • प्रकल्प प्रवर्तकांनी (मे. जारे ग्रुप वर्ल्ड आणि मे. व्ही. स्क्वेअर) या प्रतिबंधित क्षेत्रात बांधकाम केले आहे. सुमारे १२ बंगल्यांचे बांधकाम पूर्ण झाले होते आणि उर्वरित बंगल्यांचे काम सुरू होते.
  • प्रकल्प प्रवर्तकांनी पीसीएमसीकडून भूखंडांसाठी कोणतीही पूर्वपरवानगी घेतली नव्हती.
  • पीसीएमसीने भूखंड मालक श्री. दिलीप चोरडिया यांच्याविरुद्ध महाराष्ट्र महापालिका अधिनियम कलम ३९७ अन्वये गुन्हा दाखल केला होता (दिनांक २२/०१/२०२०).
  • पीसीएमसीने अनधिकृत बांधकामांना अनेक नोटिसा बजावल्या होत्या.
  • शासनाच्या ०३/०५/२०१८ च्या मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार, निळ्या पूररेषेतील भराव आणि बांधकाम तात्काळ काढले जावे.

समितीच्या शिफारसी:

  • निळ्या पूररेषेतील सर्व अनधिकृत बांधकामे आणि भराव तात्काळ हटवावा.
  • प्रकल्प प्रवर्तकांकडून ५ कोटी रुपये पर्यावरण नुकसान भरपाई (EDC) म्हणून वसूल करावेत. पीसीएमसीने ही रक्कम चिखली येथील गट क्र. ९० च्या स्वच्छतेसाठी आणि पुनरुज्जीवनासाठी वापरावी.
  • पीसीएमसीने NEERI, IIT Bombay यांसारख्या प्रतिष्ठित संस्थांमार्फत पर्यावरणीय आणि पर्यावरणीय नुकसानीचे मूल्यांकन करावे आणि आवश्यक उपाययोजना कराव्यात. याचा खर्च प्रकल्प प्रवर्तकांकडून वसूल करावा.

न्यायाधिकरणाचे अंतिम निर्देश (०१ जुलै २०२४)

सर्व युक्तिवाद आणि पुराव्यांचा विचार करून, राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरणाने खालील प्रमुख निर्देश दिले:

⚖️

1. अनधिकृत बांधकामे पाडणे (Demolition)

सर्वेक्षण क्र. ९० (भाग) मधील इंद्रायणी नदीच्या काठावर आणि निळ्या पूररेषेच्या आत असलेली सर्व अनधिकृत बांधकामे (यात २९ बंगले आणि इतर बांधकामांचा समावेश आहे) पिंपरी-चिंचवड महानगरपालिकेने (PCMC) सहा महिन्यांच्या आत कायद्यानुसार पाडावीत. बाधित व्यक्तींना सुनावणीची संधी द्यावी.

💰

2. पर्यावरण नुकसान भरपाई (EDC) वसुली

संयुक्त समितीने निश्चित केलेली ५ कोटी रुपयांची पर्यावरण नुकसान भरपाई (EDC) रक्कम पीसीएमसीने सर्व खाजगी प्रतिवादींकडून (ज्यांनी बांधकाम केले आहे) त्यांच्या भूखंडाच्या क्षेत्रफळानुसार प्रमाणात सहा महिन्यांच्या आत वसूल करावी.

📊

3. अनुपालन अहवाल (Compliance Report)

वरील निर्देशांच्या अंमलबजावणीचा अहवाल पीसीएमसीने नमूद कालावधी संपल्यानंतर एक महिन्याच्या आत न्यायाधिकरणाच्या रजिस्ट्रारकडे सादर करावा.

प्रकरणाची कालरेखा

या प्रकरणातील काही महत्त्वाच्या घटना आणि तारखा खालीलप्रमाणे आहेत, ज्यामुळे प्रकरणाची प्रगती समजून घेण्यास मदत होईल.

२१.०९.१९८९

महाराष्ट्र शासनाचे पूररेषा आणि बांधकाम निर्बंधांबाबत परिपत्रक.

१८.०८.२००९

PCMC ने विकास आराखड्यात पूररेषा समाविष्ट केली; स.क्र. ९० प्रभावित.

०५.०७.२०१७

अर्जदाराने (श्री. गांभिरे) बांधकामाच्या कचऱ्याबाबत तक्रार केली.

२०.०५.२०१९

PCMC ने श्री. दिलीप चोरडिया यांना पहिली निष्कासन नोटीस दिली.

२२.०१.२०२०

PCMC ने भूखंड मालक श्री. दिलीप चोरडिया यांच्याविरुद्ध FIR दाखल केला.

मूळ अर्ज क्र. ५०/२०२० (WZ)

श्री. तानाजी गांभिरे यांनी NGT मध्ये याचिका दाखल केली.

०९.०७.२०२१

NGT ने संयुक्त समिती स्थापन करण्याचे आदेश दिले.

२०.१२.२०२१

संयुक्त समितीने आपला अहवाल NGT ला सादर केला.

०१.०७.२०२४

NGT ने अंतिम निकाल आणि निर्देश दिले.

© २०२४. राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरणाच्या निकालावर आधारित. केवळ माहितीसाठी.

हा लेख उपयुक्त वाटला का?

Green Rudraksha Charitable Trust (GRC Trust) सर्वसामान्य नागरिकांच्या न्याय हक्कांसाठी आणि पर्यावरण रक्षणासाठी सातत्याने कार्यरत आहे. आमच्या उपक्रमांना हातभार लावा.